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中國重塑世界光伏產業格局

瀏覽次數: 日期:2017年10月9日 16:05

摘要:

“砥礪奮進的五年·能源跨越之路”?

  5年來,我國光伏產業頑強生長,獨立撐起了全球新能源市場的“一片天”。今天的中國光伏已成為全球光伏產業最重要的參與者和引領者。 

  光伏行業是能源領域里的“新人”,無數敢“吃螃蟹”、能“吃螃蟹”的企業,在國家政策的支持下,逐漸支撐我國光伏產業步入規模化穩定發展階段。 

  據統計,2016年,我國光伏新增裝機容量達到34.54GW,連續4年位居全球第一。5年來,我國光伏行業成本持續下降,技術多次打破世界紀錄,實現了全球化生產布局,產能擴張迅猛——在海外,參與重塑世界光伏產業發展格局;在國內,助力千家萬戶脫貧致富,我國光伏行業呈現出了健康、蓬勃發展的強勁勢頭。 

 

 

  “寒冬”中逆勢爆發

  “終于見到什么是光伏板了。”家住湖北宜昌西坪村的張先生,帶著80多歲的母親來到海拔1000多米的光伏電站示范點,就是為了滿足老人家想親眼看看光伏板“長什么樣”的愿望。 

  談到中國光伏產業的發展歷程,中國光伏行業協會秘書長王勃華用了“超預期”來形容。 

  數說光伏成果

  光伏產業在中國經歷了兩次飛躍: 

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  第一次是在20世紀80年代末,中國的改革開放如火如荼,先后引進了多條太陽電池生產線,使生產能力由原來3個小廠的幾百千瓦上升到6個廠的4500千瓦。 

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  第二次大發展在2000年以后,受國際項目、政府項目和市場的拉動,“光明工程”先導項目、“送電到鄉”工程以及“送電到村”工程均采用了太陽能光伏發電技術,中國光伏發電產業發展勢頭漸起。 

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  2004年,我國第一臺十二對棒多晶硅高效節能大還原爐在中硅高科試驗成功,從此掌握了由國外壟斷了20余年的多晶硅生產核心技術。

  但中國光伏產業原材料和消納市場“兩頭在外”的尷尬局面一直持續到2014年。比如,2005年,中國太陽能電池組件產量僅占全球產量的11%,多晶硅產量僅占當年全球太陽能電池耗硅量2.87萬噸的0.3%,電池行業所需的多晶硅95%以上通過進口解決。同年,尚德成功上市及首富效應激發了中國光伏產業的加速發展,國內太陽能電池的生產和研發也駛入了快車道。國內第一個300噸多晶硅生產項目在洛陽建成投產,拉開了中國多晶硅大發展的序幕。 

  2007年,中國成為世界第一大光伏電池生產國。

  2011年,伴隨歐洲債務危機使得市場增速下降以及歐美“雙反”,中國光伏行業“一夜入冬”。國家因此出臺了光伏標桿上網電價政策以呵護襁褓中的中國光伏產業。自2013年國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》以來,受政策引導和市場驅動,中國光伏行業發展觸底反彈,國內生產技術水平、產業規模逐步擴大,原材料供給充足,企業實力明顯增強,不僅開始呈現回暖的景象,還借此擺脫了“兩頭在外”的處境。 

  國家能源局數據顯示,近4年來,我國光伏年均增長率均超過60%,其中2015年新增規模超過1500萬千瓦,累計裝機容量達到4300萬千瓦,超越德國成為全球規模最大的光伏市場。來自中電聯的統計數據,2016年我國新增光伏裝機容量更是達到歷史性的3459萬千瓦,首次超過風電,約占當年全球新增光伏裝機容量的一半,累計裝機達到77GW,幾乎達到同期德國40GW的兩倍。至2017年7月,我國光伏裝機突破1億千瓦;8月,超過1.1億千瓦,提前完成了“十三五”規劃目標。 

  與此同時,中國光伏行業的逆境重生帶動全球光伏市場格局發生了巨變:過去光伏市場主要是在歐洲,但自2016年起,亞洲成為全球最大光伏市場,主要集中在中國、日本、印度,而歐洲市場萎縮至9%。 

  過去5年,中國光伏可謂在“崎嶇”中找到自信,并由此步入大規模發展的快車道,順利實現從“跟隨者”向“引領者”的角色轉換。 

  平價上網腳步漸近

  在世界范圍內,光伏于2016年首次成為裝機量最大的新增可再生能源。由于光伏的靈活性,其在可再生能源發電中將占據越來越重要的份額,可為“十三五”中國可再生能源發展目標乃至2030年中國能源總體戰略轉型做出突出貢獻。

  光伏產業規模

  在整個行業的積極求索和一系列利好政策支持下,中國光伏產業取得了舉世矚目的成就。規模上,2017年上半年,多晶硅產量11.5萬噸,同比增長21%;硅片產量36GW,同比增長20%;電池片產量32GW,同比增長28%;組件產量超過34GW,同比增長25.9%以上。其中,電池、硅片產量連續多年保持世界首位。 

  技術上,不斷向高端演進過渡:

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  黑硅技術、PERC技術成為當前電池片企業技改的主流; 

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  HIT電池開始加速產業化,晉能、隆基等企業開始推動HIT電池產業化生產; 

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  天合光能研發大面積6英寸全背電極太陽能電池(IBC)效率達到24.13%,創造了新的世界紀錄。 

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  長久的補貼機制并不能保證產業的持續生命力。要想早日實現光伏平價上網這一目標,唯有通過技術革新來實現增效降本。 

  2015年,國家正式啟動光伏“領跑者”基地計劃,旨在通過市場配置資源的決定性作用,來提高光伏產品的市場準入標準,逐步推進技術進步、產業升級和平價上網。 

  目前第一批“領跑者”——山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地項目已通過驗收,而且運行效果良好。第二批8個“領跑者”基地正陸續并網,與第一批“領跑者”相比,第二批計劃在技術指標與成本控制等方面給予了優化調整。例如,第二批領跑者示范項目更加注重于先進產能的高效利用,引導企業采用更為先進的技術產品,從而減少對國家補貼的依賴。 

  2017年啟動的第三批“領跑者”,除了在技術標準上更為嚴苛之外,將會繼續催化PERC、黑硅等領先技術的進步,前沿技術依托基地的建設將會推動超高效電池技術發展和自清潔等新材料的規模應用。 

  目前,我國光伏行業掀起的新一輪產能擴張,均集中于高效產品領域。如隆基、天合、永祥合資在云南麗江建設年產5GW的單晶硅棒項目,通威50億元在雙流建設高效晶硅電池,中來股份在衢州建設10GW的N型單晶IBC雙面太陽能電池生產基地,協鑫研發的黑硅首條2GW生產線投產等。 

  “這幾年光伏的相關效率取得了明顯進步,這為發電平價上網、成本下降提供了很好的技術支撐。”工信部電子信息司電子基礎處處長王威偉說。在市場和技術的雙重驅動下,中國光伏發電成本不斷降低。2016年至2017年組件的價格下降幅度達到近21%,系統設備投資成本下降至5元/瓦。 

  “在第二批光伏領跑基地中,電價平均每千瓦時下降了0.2元左右。在資源最好的地區,光伏發電可以達到0.5元—0.6元每千瓦時”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬說。但中國的非技術成本仍舊很高,如土地成本、人力成本、交易成本、電網接入、融資問題等。梁志鵬認為,光伏非技術成本有0.1元/千瓦時的下降空間。 

  飛入尋常百姓家

  經過5年歲月和市場的洗禮,如今,光伏產業已經成為中國為數不多可以同步參與國際競爭,與世界先進水平處于同一起跑線上,并且在全產業鏈上占優勢的行業。 

  從“不了解”甚至“誤解”,中國光伏逐漸“走出去”“走下去”,走到全世界老百姓生活中,帶去光明和致富希望。 

  光伏扶貧

  “走出去”連接國際友情。作為全球最大的光伏產品生產國和應用國,在“一帶一路”倡議導之下,中國光伏企業“走出去”步伐不斷加快。據有關資料顯示,目前我國已建成投產的海外電池與組件產能分別達到3.2GW和3.78GW,在建及擴建產能均達到3GW以上。 

  “出海”開拓市場,機遇與挑戰并存。對此,亞洲光伏產業協會主席、協鑫集團董事長朱共山建議中國光伏企業“抱團出海”。據悉,國內領軍光伏企業早已紛紛布局海外市場,并取得璀璨成績——晶龍馬來西亞基地電池年產能突破1GW,晶科能源攜手阿布扎比水電局、丸紅打造全球最大單體光伏電站,中興能源巴基斯坦900兆瓦光伏電站照亮中巴友誼之路,協鑫新能源美國“北卡一號”形成了可復制的海外融資模式…… 

  “走下去”造福普通百姓。在過去5年中,我國光伏市場結構逐漸從地面電站走向分布式光伏發電,光伏布局從西北走向東南。“中央一號”文件首次列入光伏發電、清潔能源等內容,傳遞出“全民光伏時代”即將正式來臨的重大信號。 

  今年上半年分布式光伏新增裝機達到7GW,同比增長近3倍,戶用分布式在東南地區率先迎來“風口”,并擴展至東北地區和其他地區。國家能源局相關人士預計,分布式光伏全年將突破1000萬千瓦,2017年是真正意義上的居民分布式光伏爆發元年,將會啟動“分布式光伏交易試點”。

  我國光伏技術領先、規模大,為光伏扶貧打下了堅實基礎。與此同時,我國貧困地區在荒山荒地等方面,可開發利用資源多,日照條件好。自2014年國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》以來,光伏扶貧陸續建成一定規模,在2020年之前,要在16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進的方式,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上 

  光伏正以“光伏+農業”、“光伏+牧業”、“光伏+漁業”等形式,變扶貧工作“輸血”為“造血”,最大限度地發揮貧困地區資源優勢。智匯光伏預測,2017-2020年,光伏扶貧預計每年有8GW的規模,遠超當初預期。 

 

 

 

 

河北、河南、安徽、山西、山東、湖北、陜西、云南、甘肅、吉林、江西、江蘇、湖南、遼寧省發展改革委(能源局)、扶貧辦、各相關派出能源監管機構,國家開發銀行、中國農業發展銀行,國家電網公司、南方電網公司,水電規劃總院、電力規劃總院:

為貫徹落實中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定和中央扶貧工作會議精神,加快推進光伏扶貧工程建設,我們組織各地區編制了光伏扶貧實施方案。經對各地區報送實施方案中各項目的基本條件進行審核,現將近期具備建設條件的第一批項目予以下達,并將有關要求通知如下:

一、本批光伏扶貧項目總規模516萬千瓦,其中,村級光伏電站(含戶用)共計218萬千瓦,集中式地面電站共計298萬千瓦。有關項目信息見附件。

二、各貧困縣所在地市(縣)政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法,并按照辦法進行收入分配管理。集中式光伏扶貧電站應結合設施農業、林業、漁業、生態保護等建設,除了政府投入部分折股量化給貧困戶的相應扶貧收益,優先使用貧困戶勞動力,發揮項目綜合扶貧效益。

三、各有關省發展改革委(能源局)和扶貧部門健全光伏扶貧項目管理機制,做好扶貧項目的建設管理工作,督促地方政府和投資主體盡快落實建設條件,及時辦理項目備案等手續,爭取早日建成發揮扶貧效益。

四、各有關市縣級政府要按照中央扶貧工作精神,按實施方案落實建設資金,協調國土、林業、環保等有關部門配合項目落實有關建設條件,協同落實好國家支持光伏發電和扶貧相關政策。

五、相關銀行等金融機構要盡快與項目對接,進行項目貸款條件審核,按照支持光伏扶貧的有關政策和工作機制落實貸款優惠條件,根據項目建設需要和有關貸款條件做好融資保障。

六、項目投資主體要按照實施方案抓緊開展工程建設,組織好工程設計、設備采購和工程建設等工作,嚴格工程建設質量,提前做好竣工驗收準備工作,確保光伏扶貧項目建成后可靠運行。項目投資經營主體在經營過程中要做好資金統籌使用,優先保障光伏扶貧收益分配。各有關市縣級政府要統籌做好項目后續運維工作,特別是給戶用系統提供必要的運行維護保障,確保其正常發電。

七、各有關省發展改革委(能源局)要盡快組織電網公司落實村級(含戶用)扶貧電站接網方案,優先將有關電網建設和改造納入最新批次的農村電網改造升級投資計劃。電網公司對集中式光伏扶貧電站要盡快制定接入系統設計,落實有關工程建設投資,按照綠色通道高效辦理接網手續,確保接網工程與光伏扶貧項目同期投入運行。

八、各有關省發展改革委(能源局)和扶貧部門組織光伏扶貧項目投資經營主體及時在國家可再生能源發電項目信息管理平臺上填報工程建設進度、運行和扶貧收益分配、扶貧對象等相關信息,并在情況變化后及時更新。

附件:

1.第一批光伏扶貧項目匯總表

 

所屬類別: 政策法規

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